高校信息化规划：数字牵引 顺变求新

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年，数字变革冲击全球教育界，教育数字化转型步入“快车道”。

为深入落实教育数字化战略行动计划，教育部部长怀进鹏于2023年全国教育工作会议上强调，要纵深推进教育数字化战略行动，重点做好大数据中心建设、数据充分赋能、有效公共服务、扩大国际合作四件事。

在此情况下，信息化作为推进数字化转型的战略引擎，在新的一年里如何规划布局？成为各高校信息化相关部门应驻足思考的深刻议题。

01

与时倶进

持续推进数字化

伴随新一轮科技革命和产业转型的加速推进，数字化转型正在重塑社会、劳动力市场和未来工作形式，教育数字变革时代阔步而来。

当前，在教育领域，全球主要国家均采取相关举措，推进教育数字化转型。例如，法国发布《2023-2027年教育数字化战略》，旨在加强学生数字能力并培养其数字素养，以及为教师开展数字化教学提供支持；挪威发布《高等教育数字化转型战略》，明确未来重点发展的六个优先领域，并拟定具体的实施路径；新加坡增强高等教育的可负担性，从2023学年起提高在高等院校就读学生的助学金配额；等等。

综合来看，这些国家均以战略引导的方式，结合本国教育发展情况，持续推进教育数字化转型。从整体战略内容来看，一方面以更高站位，系统绘制高等教育数字化转型的未来蓝图；另一方面从意识素养和物质支持层面切实解除师生的后顾之忧，点燃教师的教学热情和学生的学习激情。

着眼国内，面对数字技术的冲击，我国也在持续探索教育变革与教育高质量发展的创新路径。2月13日，世界数字教育大会在北京正式拉开帷幕。会上，怀进鹏部长对我国数字教育接下来的发展进行了详细部署：一是建强国家中心，汇聚共享优质资源；二是强化数据赋能，提升教书育人效力；三是提升数字素养，助力服务全民终身学习；四是加强国际合作，推动人类文明发展繁荣。

高等教育的高度往往影响或决定着科技创新的高度。我国高等教育以为国家培养和造就大批高素质的创新性人才为目标。为实现目标，近些年各高校在信息化建设方面一直紧追时代步伐，与时俱进，持续推进教育数字化转型。

然而，数字变革时代的来临，势必产生新的挑战，阻碍教育数字化转型进程。

02

在挑战中寻求突破

在调查和采访中，我们发现，2023年高校信息化面临的主要挑战包括：对数字化转型认识不足、IT队伍建设不够完善、有效机制缺失、数据治理能力有待加强、网络安全工程仍需完善等。据当前国际局势和国内高校信息化现状可知，数据治理和网络安全正是未来数字化转型的核心战区。

在数据治理方面，厦门大学信息与网络中心主任许卓斌指出，当前包括厦大在内的许多高校已经在推进数据治理工作，并在数据大屏等数据可视化应用上取得了较大成果。但随着数据治理的工作进入深水区，跨部门协作的难度逐步加大，同时随着高校信息化的发展，新的业务将不断涌现，诞生的新数据需要新治理。对此，许卓斌认为：“数据治理工作需要学校持续性地投入和渐进式地改良，力求止于至善，将来还需‘脚踏实地，仰望星空’，做好数据治理的顶层设计，一步一步往前走。”

在网络安全方面，北京城市学院网络中心副主任陈旭指出，当前高校校园网网络安全要特别重视数据防护。落到实处，陈旭认为，高校网络安全防护体系要注意纵深防御，加强校园网、数据中心、数据库、应用系统的边界防护；采用零信任访问控制技术，进一步实现更精细的访问控制，同时在一定程度上应对5G校园专网对校内资源访问控制提出的挑战；等等。

由此可见，数据治理和网络安全都是长期性工程，不能一蹴而就。针对这些挑战，2023年高校信息化如何布局？成为各高校须深入探究的重要课题。

03

统筹布局，做好规划

教育数字化转型是高等教育高质量发展的重要引擎和创新路径，正在重塑高等教育生态。这一关键时期，结合当前高校信息化面临的主要挑战和应对措施，围绕怀进鹏部长在世界数字教育大会中的部署思路和大会精神，2023年高校信息化工作应从以下几个方面布局：

1

以人为本 服务“育人”

学校是教书育人的主阵地，育人是学校的第一要务。所以，无论是信息化还是数字化，高校都要回归“育人”本质，回应师生诉求。高校信息化也应着重考虑如何围绕育人来开展工作。目前，高校网络、物联网、5G、人工智能等的升级和应用，不仅实现了线上与线下教学的进一步融合，还构建了一个信息时代沉浸式的育人环境。

华东师范大学信息化治理委员会秘书长沈富可表示：“如今的育人环境，已不仅仅是教室、图书馆等特定的育人场景。学生从踏进学校的那一刻起，边边角角都是育人环境。”这也说明校园空间环境对育人的重要性。2023年，高校通过精心设计走廊、活动场馆、精神地标等公共区域或建筑群落，也能悄然滋养学生，实现“空间育人”。

2

完善体制机制

加强IT队伍建设

当前信息技术的迅猛发展，为高校的IT队伍建设带来诸多挑战。采访发现，目前高校在信息化队伍建设方面主要面临两个难题：一是信息技术迭代更新的周期越来越短，对工作人员的技术要求越来越高；二是高校信息化人才招聘困难，且人才流失严重。

对此，西北工业大学一是建立高层次人才引进渠道，二是加大现有人才培养力度，三是加大建立学院、信息化处双向信息化专员建设力度，四是加大人才外派挂职力度；对外经济贸易大学信息处设置了专门的队伍管理科，统筹管理信息化人员的培养培训工作，同时在信息员队伍建立上，形成了第三支纵向专业队伍。以期为2023年高校完善体制机制和IT队伍建设提供有效思路。

3

加强教育新基建

实现资源开放共享

教育新基建是构建高质量教育支撑体系的核心，是信息化时代教育变革的基础条件保障。数字变革时代，高校通过加强新型基础设施建设，着力打造“新平台”，构建互联互通的“互联网+教育”大平台，能够有效促进线上线下融合式教学，快速推进教育数字化转型。

另外，在具体实施路径方面，怀进鹏部长提出，通过全力构建国家数字教育资源中心，示范带动区域教育资源服务中心建设，同时发挥国家中心枢纽能力，联结区域中心，让网络跨越时空，让联结穿越山海，最终实现资源共享和用户互认，形成多级、多方协同共建的国家数字资源公共服务体系。

例如，国家智慧教育公共服务平台的上线，拉开了教育数字化战略行动的序幕，创新数字资源供给模式，丰富数字教育资源和服务供给，有效促进了教育公平和质量提升。同时，其服务领域和应用规模前所未有，也为建设教育强国开辟了全新赛道、增添了强大动能。

4

群策群力 凝聚共识

“信息化工作不仅仅是信息化部门的工作，需要高校各个业务部门、用户代表等共同参与、群策群力、砥砺前行。”许卓斌表示。

如今，高校信息化建设已经进入深水区，在虚拟仿真、数字孪生等数字技术和资源的加持下，高校信息化规划需实现全员参与、统筹规划、做好顶层设计，才能有效避免重复建设、资金浪费以及信息孤岛等问题的产生与恶化。

另外，在数字化转型阶段，高校信息化能否有效推进，本质上是重视程度的问题，需要各级、各部门及用户层的共同重视、协同配合。

面对瞬息万变的数字时代，高校只从上述这四个方面去规划远远不够，还须融入时代元素和先进技术，持续创新，才能随机应“变”。

04

创新驱动，智引未来

技术的演进不可避免，高校信息化也不应止步不前。数字变革时代，互联网技术创新成为高校推进数字化转型的“助推器”，人工智能技术的应用也为教育数字化转型打开了崭新一页。目前来看，主要体现在如下两个方面：

第一，互联网技术创新上，IPv6下一代互联网是全球数字化升级的核心和底层基础。今年年初，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》）。

《规划》在“夯实数字中国建设基础”一项中指出：“加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展。”高等教育作为数字中国建设的重要领域，在数字化转型阶段，推动IPv6规模部署对于提升高校网络承载能力和服务水平具有重要意义。

第二，人工智能技术的应用，在为高等教育带来发展契机的同时，也加速了教育数字化转型。目前，人工智能技术已逐渐浸入高教领域，如语音识别技术能够将语音转化为文字，尤其对一些语言类学科，还能进行自动化评估，在有效减轻教师重复性工作的同时，形成更科学的教学评价；人脸识别技术能够有效提高教学管理效率和质量，促进管理精细化，如智能门禁系统；等等。

然而，人工智能的背后往往需要大量数据的支撑，所以数据采集、存储、使用和共享等各个环节的风险问题也成为大家关注的焦点。以人脸识别技术应用为例，近期山东大学部分宿舍开始铺设人脸识别门禁系统，该系统主要具备三个优点：一是能够防止校外人员随意出入学生宿舍，保障学生住宿安全；二是实现“刷脸”入宿，方便学生出入宿舍；三是减轻宿管人员工作压力的同时，与其他系统互联，准确管理学生出勤。值得一提的是，该系统具有深度学习能力，能对人脸做出数据分析，即使化妆也能通过分析正确识别人脸信息。根据相关调研，部分学生在享受系统便捷性的同时，对个人数据是否安全也表示担忧。

再如，日前火爆全网的ChatGPT。国际教育界对ChatGPT的态度两极分化，有对先进技术的震撼与推崇，亦有预防不良之风盛行的抵制。其中，新加坡提倡正确使用，如学生可以使用ChatGPT来解释概念、生成练习问题以及识别作业中的错误等；我国大部分专家学者对ChatGPT也持乐观态度，如中国人民大学首都发展与战略研究院副院长郭英剑表示，面对ChatGPT的冲击波，高校和教师应该帮助学生更明智地使用它们。

由此可见，对于新兴技术，高校要辩证地去看、去运用，不能盲目引入。

面向未来，数字化转型大势所趋，是世界范围内教育转型的重要载体和方向。然而，在教育数字化转型的历史浪潮中，2023年年度高校信息化规划仍然任重道远。数字革命预言家尼葛洛庞蒂说：“预测未来的最好办法就是把它创造出来。”结合当前现状解读可知，如今数字技术愈发成为传统教育蜕变跃升的动力引擎，高校在信息化规划建设当中，一要科学规划，长期目标和短期目标结合，既要有方向又要有能力落实；二要秉持不断创造的精神，持续更新教育理念，变革教育教学模式，才能以数字化支撑高质量教育体系建设，促进我国教育高质量发展。

撰文：陈永杰

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